Pasaporte News dialogó sobre el Proyecto de Ley de la Actividad Turística con Horacio Yanes, Diputado del sector Nuevo Espacio -FLS- , a pocos días que el proyecto se convierta en Ley, si no hay sorpresas y la Cámara de Senadores lo aprueba, el próximo martes 19 de agosto. Pasaporte News: ¿Tendremos en el 2014 la nueva Ley de Turismo?
Horacio Yanes: El Proyecto de Ley de la Actividad Turística que fue aprobado hace tiempo por la Cámara de Representantes, también fue aprobado el 6 de agosto, por la Comisión de Industria, Energía, Comercio, Turismo y Servicios de la Cámara de Senadores, confiando en lo que hicimos los Diputados. Espero que el martes 19 de agosto se vote favorablemente en la Cámara de Senadores.
Pasaporte News: ¿Características generales de la Ley de la Actividad Turística?
Horacio Yanes: Fue en la Cámara de Diputados donde se dio el análisis y el estudio real, en donde estuvimos más de un año recibiendo delegaciones.
Es una ley "aggiornada", que no es reglamentarista, es una ley muy marco, muy general, para que se reconozcan las nuevas modalidades de turismo. Tuvo la participación de todo el funcionariado del Ministerio de Turismo y operadores turísticos de todo el pais.
Es importantísimo también plantear que la Cámara Uruguaya de Turismo y los operadores privados dieron una mano muy fuerte en lograr que el proyecto del Poder Ejecutivo tuviera andamiento.
Pasaporte News: ¿Quedaron cosas en el camino?
Horacio Yanes: Obviamente que quedaron cosas en el camino, de todos los sectores, pero yo quiero homenajear a la oposición en la Cámara de Diputados, que dio sus votos y aportes para que esta Ley mejorara y a la Cámara Uruguaya de Turismo que también aportó para que fuera por unanimidad y nos sintiéramos todos identificados con la Ley.
Pasaporte News: ¿Del uno al diez, como calificaría a la nueva ley?
Horacio Yanes: La ley para mi es un diez en lo que respecta a que estamos transformando la actual que es muy vieja, en una nueva muy trabajada, con conceptos de "ultima generación", pero por ser una ley creada por seres humanos, por supuesto que se puede perfeccionar. Así que prefiero calificarla con un ocho, para que sepamos que siempre hay que estar mejorando, ya que tenemos muchas cosas, algunas deudas, que en la reglamentación se iban a considerar, como algunas modalidades de turismo que necesitan algún tipo de capitulo especial en la ley, y nos comprometimos a que la ley los tendrá en cuenta.
Pasaporte News: ¿Por ejemplo?
Horacio Yanes: Como las arrendadoras de autos, con las patentes y las multas. O micro empresas de turismo, que no quieren ser calificadas como empresas de turismo porque eso les genera erogaciones que los superan. Eso está contemplado en forma genérica, y es bueno hablarlo, para que se sepa que hay un compromiso en estos casos, ya que no quisimos hacer una ley demasiado minuciosa, con tantos casos en particular.
Pasaporte News: ¿Al momento de aplicar la ley, quienes participarán?
Horacio Yanes: Hay distintos niveles, y habrán casos en que serán los órganos del Estado los que deban controlar. Pero hay una novedad, la Defensa del Consumidor, al turista, que es un consumidor especial. Hace 2 años presentamos en el Parlamento Latinoamericano un trabajo que se denomina "El Turista, un consumidor a cuidar", porque no es lo mismo ser un consumidor en tu pais, que ser uno en un pais que no es el tuyo, y en donde está brevemente y necesita soluciones rápidas.
Esta nueva ley establece, como una de las novedades, un ámbito de arbitraje, al margen de un juicio o una demanda.
Por ejemplo en el caso del turista uruguayo que sale y contrata en el exterior y a veces se siente desprotegido al llegar, por ejemplo a Grecia, y el auto que te prometieron es de menor calidad que lo prometido. ¿A quien le reclama? Seguramente al regresar le reclamará al agente de viajes que le vendió el paquete, que a la vez dirá que se hace responsable de las cosas en donde su agencia estuvo involucrada, pero de las otras cosas no. Vale aclarar que en la ley eliminamos el concepto de "paquete turístico", porque se prestaba a mucha confusión. La nueva ley hará referencia a "producto turístico", para que se sepa bien que lo que el agente de viajes vende es un producto único, por el que tendrá que responder, en caso de inclumpimiento.
Pasaporte News: ¿Cómo funcionará el arbitraje?
Horacio Yanes: No habrán jueces. Será un arbitraje de conciliación, en donde estarán el reclamante, el empresario, la Organización de la Defensa del Consumidor, y el propio Ministerio, procurando soluciones rápidas.
Darío Queirolo @pasaportenews
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